Конституция Украины чётко определяет: Верховная Рада состоит из 450 народных депутатов. Эта цифра зафиксирована в статье 76 Основного Закона и остаётся неизменной с 1996 года. Однако по состоянию на 6 августа 2026 года в парламенте работает лишь 390 народных избранников. Разница в 60 мандатов — прямое следствие войны, оккупации территорий и отсутствия возможности проводить выборы.

Эта ситуация не является временным сбоем. Она стала новой нормой для IX созыва, который работает уже седьмой год. Парламент, избранный в 2019 году, продолжает выполнять свои функции в условиях военного положения, когда очередные или внеочередные выборы невозможны. Именно поэтому вопрос «сколько депутатов в Верховной Раде» сегодня имеет два ответа: конституционный и фактический.

Понимание этой разницы помогает лучше оценить, как работает законодательная ветвь власти в Украине во время войны. Ниже — подробный разбор цифр, причин и последствий.

Конституционная норма: почему именно 450

Статья 76 Конституции Украины устанавливает: Верховная Рада Украины состоит из 450 народных депутатов, которые избираются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права путём тайного голосования сроком на пять лет. Эта норма появилась ещё в 1996 году и с тех пор не менялась.

Число 450 выбрали не случайно. Оно должно обеспечить достаточное представительство всех регионов и политических сил. Для сравнения: во многих европейских странах с похожей численностью населения парламенты меньше. Но в украинских условиях 450 мест позволяют сочетать пропорциональную и мажоритарную составляющие избирательной системы.

До 2019 года парламент почти всегда приближался к полному составу. Даже после аннексии Крыма и начала боевых действий на Донбассе в 2014 году VIII созыв стартовал с 423 депутатами. IX созыв начал работу с 424 избранниками — выборы не состоялись в 26 одномандатных округах на временно оккупированных территориях.

По состоянию на август 2026 года фактическое количество народных депутатов составляет 390 — это самый низкий показатель за всю историю независимой Украины.

Как менялось количество депутатов на протяжении лет

История украинского парламента показывает, что полный состав в 450 человек — скорее идеал, чем постоянная реальность. В первом созыве (1990–1994) из-за переходного периода работали 442 депутата. В последующих созывах цифра стабильно держалась около 450, пока война не внесла свои коррективы.

Вот как выглядела динамика по ключевым периодам:

Данные основаны на официальных сведениях Верховной Рады Украины. С 2019 года количество мандатов постепенно уменьшалось: сначала из-за отсутствия выборов на оккупированных территориях, затем из-за добровольного сложения полномочий, назначения на другие должности и, к сожалению, гибели части депутатов.

Актуальный состав на август 2026 года

Официальный портал Верховной Рады фиксирует 390 действующих народных депутатов по состоянию на 6 августа 2026 года. Эта цифра подтверждается и Wikipedia, и открытыми данными аппарата парламента.

Распределение по фракциям и депутатским группам выглядит так:

Сумма даёт ровно 390. Монобольшинство «Слуги народа» сохраняется, хотя её численность также уменьшилась по сравнению с 2019 годом, когда фракция стартовала с более чем 250 депутатов. Часть мандатов перешла к другим группам или стала вакантными.

Председатель Верховной Рады Руслан Стефанчук (фракция «Слуга народа») и его заместители продолжают выполнять свои обязанности. Кворум для принятия решений составляет половину конституционного состава, то есть 226 голосов. Благодаря этому парламент сохраняет работоспособность даже при 390 депутатах.

Почему мест меньше: главные причины вакансий

Основная причина — временная оккупация части территории Украины. В 26 одномандатных округах Донецкой и Луганской областей, а также в Крыму и Севастополе выборы 2019 года не проводились. Эти мандаты так и остались незаполненными.

Вторая группа причин связана с персональными изменениями. За годы работы IX созыва более 50 депутатов сложили мандаты. Часть ушла в правительство, часть — на дипломатическую службу, часть — по собственному желанию. Некоторые места из партийных списков удалось заменить следующими по списку кандидатами. Но мажоритарные округа в условиях военного положения заменить невозможно — выборы запрещены.

Есть и трагические случаи. Несколько народных депутатов погибли во время полномасштабного вторжения. Их мандаты также остались вакантными.

Из-за действия военного положения проведение выборов невозможно, поэтому количество депутатов в Верховной Раде продолжает постепенно уменьшаться без возможности пополнения.

Как уменьшение состава влияет на работу парламента

Несмотря на 390 депутатов, Верховная Рада сохраняет полную законодательную способность. Для принятия обычных законов достаточно 226 голосов. Для конституционных изменений нужно 300 — и эта цифра уже близка к фактическому составу, что затрудняет внесение изменений в Основной Закон.

На практике большинство решений проходит голосами «Слуги народа» и союзных групп. Оппозиционные фракции продолжают работу в комитетах и используют право законодательной инициативы. Система комитетов работает в привычном режиме — каждый депутат закреплён за одним или несколькими комитетами.

Финансовый аспект также изменился. Содержание парламента рассчитывается на 450 мест, но фактически средства распределяются между меньшим количеством людей и аппаратом. По оценкам 2026 года, расходы на одного народного депутата (с учётом аппарата, помощников и обеспечения) составляют около 9–10 миллионов гривен в год.

Что будет дальше

Пока действует военное положение, количество депутатов в Верховной Раде вряд ли существенно вырастет. Единственный путь пополнения — замена депутатов из списков партий, которые выбыли. Мажоритарные вакансии останутся пустыми до завершения войны и восстановления полного контроля над территорией.

После окончания военного положения парламент должен будет провести выборы. Тогда вопрос «сколько депутатов в Верховной Раде» снова будет иметь один ответ — 450. До того времени 390 — это рабочая реальность украинского парламента.

Официальные данные постоянно обновляются на портале Верховной Рады. Цифра 390 по состоянию на 6 августа 2026 года отражает состояние на конкретную дату и может меняться в случае сложения мандатов или регистрации новых депутатов из списков.

Парламент продолжает работать. И именно эта способность сохранять законодательную функцию в условиях войны — один из важных элементов устойчивости украинского государства.