Да, приватизировать землю во время войны можно, но далеко не во всех случаях. Общий запрет на безвозмездную передачу государственных и коммунальных участков действует с апреля 2022 года. Он прописан в подпункте 5 пункта 27 раздела X Земельного кодекса Украины. Вместе с тем закон чётко определил исключения, которыми люди пользуются уже несколько лет.

Самый распространённый сценарий — земля под вашим домом или другим строением, право собственности на которое уже зарегистрировано. Второй — участки, которые вы или ваши родственники официально использовали ещё до 2002 года. Всё остальное, в частности «свободные» гектары под личное крестьянское хозяйство или новую дачу, пока под мораторием. На практике я видел немало людей, которые годами откладывали оформление, а теперь смогли закрыть вопрос именно благодаря этим исключениям.

Разберёмся подробнее, что именно разрешено, какие шаги нужно сделать и где чаще всего возникают подводные камни.

Что именно запрещено во время военного положения

С 7 апреля 2022 года действует прямой запрет: нельзя безвозмездно передавать земли государственной или коммунальной собственности в частную собственность, выдавать разрешения на разработку землеустроительной документации для такой передачи и саму документацию разрабатывать. Цель была простой — не допустить хаотичного разбазаривания земель в разгар боевых действий и защитить резервы для оборонных и социальных нужд.

Эта норма касается новых участков. Если вы хотите получить землю «с нуля» для личного крестьянского хозяйства (до 2 га), садоводства (до 0,12 га), индивидуального дачного строительства или гаража — шансов практически нет. Местные советы и военные администрации отказывают, ссылаясь именно на этот запрет. Судебная практика тоже подтверждает: отказы по таким основаниям признают законными.

Есть ещё нюанс с территориями, где ведутся или велись боевые действия, и с временно оккупированными землями. Там регистрация участков под жилыми домами возможна по специальным правилам, но общая логика моратория сохраняется.

Когда приватизация всё же разрешена

Исключений несколько, и они работают. Первое и самое популярное — земля под существующим объектом недвижимости. Если у вас в собственности зарегистрирован жилой дом, садовый дом, гараж или другое строение, вы имеете право безвозмездно оформить участок под ним. Целевое назначение обычно «для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных зданий и сооружений» или «для индивидуального садоводства».

Нормы площади остаются прежними: в селе — до 0,25 га, в посёлке — до 0,15 га, в городе — до 0,10 га. Если фактический участок больше, можно приватизировать в пределах нормы, а остальное оформить иначе (аренда, выкуп и т. д.).

Второе исключение — участки, предоставленные в пользование до 1 января 2002 года. Здесь нужны старые решения сельсоветов, государственные акты на постоянное пользование или другие документы того периода. Многие хранили их десятилетиями «на всякий случай» — и сейчас это срабатывает.

Третье — исполнение решения суда, вступившего в законную силу. И ещё один важный момент: для владельцев недвижимости, уничтоженной вследствие вооружённой агрессии, если право собственности прекращено в реестре из-за уничтожения имущества, тоже предусмотрены возможности.

Особенности с земельными паями

Если у вас есть сертификат на земельную долю (пай), то выделение в натуре и регистрация права собственности возможны. Срок для оформления невостребованных паёв продлили до 1 января 2028 года. Раньше был риск, что после 2025 года участки могли перейти громадам, но закон № 3993-IX это отсрочил. На практике замечал, что многие наследники именно сейчас активно занимаются документами, потому что время ещё есть, но тянуть не стоит.

Как проходит процедура сейчас

Алгоритм в целом такой же, как и до войны, только с учётом ограничений.

1. Проверяете статус участка. Есть ли кадастровый номер, какое целевое назначение, кто собственник (государство или громада), нет ли обременений. Частично это можно сделать через сервисы Госгеокадастра, хотя публичная кадастровая карта во время военного положения работает с ограничениями.
2. Собираете пакет документов. Паспорт, ИНН, документы на дом (выписка из Государственного реестра вещных прав), техпаспорт, если есть, и доказательства пользования до 2002 года (если это ваш случай).
3. Подаёте ходатайство в орган, который распоряжается землёй — сельский, поселковый, городской совет или военную администрацию. В ходатайстве указываете желаемые размеры и целевое назначение.
4. Получаете разрешение (или решение о передаче). Затем заказываете у сертифицированного инженера-землеустроителя техническую документацию по землеустройству относительно установления границ.
5. После утверждения документации участок регистрируют в Государственном земельном кадастре, присваивают кадастровый номер.
6. Регистрируете право собственности в Государственном реестре вещных прав. Это уже через ЦНАП, нотариуса или государственного регистратора.

Сроки зависят от региона и загруженности. В более спокойных областях процесс может занять 2–4 месяца, ближе к линии фронта — дольше. Стоимость техдокументации сейчас колеблется от нескольких до десяти-пятнадцати тысяч гривен в зависимости от сложности и региона.

Важный момент: если дом ещё не введён в эксплуатацию или право собственности на него не зарегистрировано, сначала нужно закрыть этот вопрос. Иначе землю под ним не дадут.

Типичные ошибки и как их избежать

Самая частая — люди приходят с заявлением на «свободный» участок под личное крестьянское хозяйство и удивляются отказу. Вторая — нет зарегистрированного права на дом. Третья — пытаются приватизировать больше, чем позволяет норма, без дополнительных оснований.

Ещё одна классика: старые документы на пользование утеряны или оформлены не на того человека. Тогда приходится через суд устанавливать факт пользования. Это дольше и дороже, но возможно.

В прифронтовых и деоккупированных территориях добавляются проверки на минную опасность и специальные процедуры регистрации. Там лучше сразу обращаться к юристу, который работает с такими кейсами.

Что с землёй для участников боевых действий

Формальное право на безвозмездное получение участков у участников боевых действий сохраняется. Но из-за общего запрета реализовать его сейчас практически невозможно, если нет оснований под исключения (дом на участке или старое пользование). Некоторые громады ведут списки свободных участков именно для УБД, но передача отложена до отмены военного положения. После войны это направление, вероятно, активизируется.

Стоит ли ждать конца войны

Если ваш случай подпадает под исключение — лучше действовать сейчас. Документы могут потеряться, свидетели уехать, ситуация измениться. После отмены военного положения мораторий снимут, и очередь на «свободные» земли будет огромной. Те, кто уже имеет основания, успеют спокойнее.

С другой стороны, если участок в зоне риска (боевые действия, оккупация), иногда разумнее подождать стабилизации. Но решение всегда индивидуальное.

Материал носит информационный характер и не заменяет консультацию юриста или землеустроителя. Законодательство меняется, локальная практика тоже. Перед подачей документов проверьте актуальное состояние на сайте местного совета или через официальные ресурсы Госгеокадастра.

Если у вас есть дом на государственной или коммунальной земле или старые документы на пользование — именно сейчас хороший момент закрыть этот вопрос. Соберите документы, обратитесь к специалисту и сделайте шаг. Земля под ногами должна быть вашей не только фактически, но и юридически.