ПГТ — это аббревиатура, которую до сих пор часто ищут в сети, даже если в официальных документах её уже нет. По-украински правильно говорить «селище міського типу», сокращённо СМТ. По сути это была специальная административная категория, которую придумали в СССР, чтобы отличить населённые пункты, которые уже не совсем село, но ещё не дотягивают до полноценного города.

Такие места появлялись возле заводов, шахт, железнодорожных узлов, санаториев или научных учреждений. Люди жили относительно компактно, большинство работало не на земле, а на предприятии. При этом сохранялись элементы сельской жизни — огороды, усадебная застройка, иногда даже коровы во дворе. Именно этот гибрид и называли «городского типа».

В 2023–2024 годах Украина окончательно отказалась от этой советской классификации. Теперь всё стало проще, хотя привычка говорить «ПГТ» никуда не делась. Разберёмся, что это было, как работало и что изменилось.

Откуда взялась эта категория

Термин появился в 1920-х годах. Сначала в УССР использовали слово «местечко», но с 1925 года его заменили на унифицированное советское название «посёлок городского типа». Это была попытка навести порядок в статистике и управлении: чётко разделить городское и сельское население.

Окончательные критерии в Украине закрепили указом Президиума Верховного Совета УССР от 12 марта 1981 года. К категории могли отнести населённый пункт, если:

• количество жителей превышало 2 тысячи человек;
• не менее двух третей населения составляли рабочие, служащие и члены их семей;
• рядом были промышленные предприятия, железнодорожные узлы, гидросооружения, учебные заведения, санатории или научно-исследовательские учреждения;
• существовал государственный жилищный фонд.

В исключительных случаях статус давали даже при 500–2000 жителях, если была перспектива быстрого роста. На практике это означало, что возле крупного завода или шахты быстро появлялся «посёлок городского типа», даже если он внешне мало чем отличался от большого села.

По наблюдениям, в промышленных регионах Восточной Украины таких пунктов было особенно много. Люди там жили в пятиэтажках или двухэтажках, имели центральное отопление, но при этом держали огороды. Городская статистика давала определённые преимущества в финансировании школ, больниц и дорог, поэтому статус был важным.

Сколько их было и как они выглядели

На момент независимости Украины насчитывалось свыше 900 посёлков городского типа. К июлю 2023 года их осталось 881. Некоторые за это время стали городами, другие присоединили к соседним населённым пунктам, часть просто уменьшилась в населении.

Внешне ПГТ редко выглядели одинаково. Были курортные (например, в Карпатах или на Юге), рабочие возле шахт и заводов, пристанционные возле крупных железнодорожных узлов. В некоторых преобладала многоэтажная застройка, в других — частный сектор с усадьбами. Главное, что экономика была не сельскохозяйственной.

В статистике их всегда считали городскими населёнными пунктами. Это влияло на расчёты городского населения области, распределение бюджетов и даже на некоторые социальные нормы. Именно поэтому многие общины долго держались за этот статус, даже когда население уже не соответствовало критериям.

Почему статус отменили

Конституция Украины 1996 года вообще не упоминает «посёлок городского типа». В ней есть лишь города, посёлки и сёла. Советская категория существовала как пережиток. В июле 2023 года Верховная Рада приняла Закон № 3285-IX «О порядке решения отдельных вопросов административно-территориального устройства Украины». Президент подписал его 24 октября 2023-го, а в силу он вступил 26 января 2024 года.

Цель закона — десоветизация административного устройства. Отныне чётко определены лишь три категории:

• Город — населённый пункт с преимущественно компактной (часто многоэтажной) застройкой и населением не менее 10 тысяч человек.
• Посёлок — населённый пункт с преимущественно усадебной застройкой и населением от 5 тысяч человек.
• Село — населённый пункт с усадебной застройкой и населением менее 5 тысяч человек.

Все бывшие ПГТ автоматически отнесли к категории посёлков. Независимо от того, сколько там жило людей. Позже община может инициировать изменение статуса — например, стать городом, если соответствует критериям.

Также исчезли понятия «город областного значения» и «город районного значения». Теперь все города просто города. Появилось новое понятие «поселение» — компактное место проживания людей за пределами населённого пункта без постоянного состава населения (например, дачные массивы или временные поселения).

Что изменилось для людей на практике

Для большинства жителей бывших ПГТ почти ничего не изменилось в повседневной жизни. Адрес остался тем же, почтовый индекс тот же, школа и больница на месте. Изменилось лишь официальное наименование категории в документах и статистике.

На практике замечал, что некоторые люди сначала волновались: «Теперь мы село?». Нет. Они стали посёлком. А посёлок — это отдельная категория, которая стоит между селом и городом по численности. Многие бывшие ПГТ имели 6–9 тысяч жителей и вполне вписываются в новое определение посёлка.

Бюджетные вопросы теперь регулируются через территориальные общины, а не через старое деление на городские и сельские населённые пункты. Это, на мой взгляд, даже удобнее. Меньше путаницы с финансированием инфраструктуры.

Единственное, что действительно изменилось — официальная статистика городского населения. Поскольку посёлки теперь считаются сельскими населёнными пунктами, процент городского населения в некоторых областях формально снизился. Но на реальную жизнь это почти не влияет.

Сравнение старых и новых категорий

Как видите, логика стала проще и ближе к европейским подходам. Меньше советских терминов — меньше путаницы.

Можно ли снова стать городом

Да. Если бывшее ПГТ имеет свыше 10 тысяч жителей и преимущественно компактную застройку, община может инициировать присвоение статуса города. Решение принимает Верховная Рада. Уже есть примеры, когда посёлки успешно проходили эту процедуру.

Для меньших населённых пунктов остаётся статус посёлка. Это нормально. Многие европейские городки по численности именно такие — 5–15 тысяч жителей, с частным сектором и небольшим количеством многоэтажек.

По опыту общения с местными головами, главное сейчас — не гнаться за статусом, а развивать инфраструктуру, дороги, школы и рабочие места. Статус сам по себе ничего не даёт, если нет экономики.

Другие значения аббревиатуры ПГТ

Иногда «ПГТ» ищут в совсем другом контексте. В медицине это может означать пероральный глюкозотолерантный тест (ПГТТ) или преимплантационное генетическое тестирование (ПГТ) в репродуктивной медицине. Но в украинском интернет-поиске по запросу «пгт это» в подавляющем большинстве случаев люди имеют в виду именно населённый пункт.

Поэтому если вы наткнулись на эту аббревиатуру в адресе, паспорте или старых документах — почти наверняка речь идёт о бывшем посёлке городского типа.

Подводя итог кратко: ПГТ — это уже история. Категория, которая просуществовала почти сто лет и была логичным, хоть и громоздким, инструментом советской административной системы. Украина её отменила, сделав устройство проще и ближе к современной реальности. Теперь бывшие ПГТ — это обычные посёлки. И в этом нет ничего плохого. Главное, чтобы в этих посёлках было удобно жить.

Если вы проживаете в бывшем ПГТ и хотите понять, как теперь правильно писать адрес в официальных документах, — смотрите актуальный Кодификатор административно-территориальных единиц (КАТОТТГ). Там уже все изменения отражены. Или просто обратитесь в местный совет — они подскажут самую точную формулировку.